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國家衛生計生委辦公廳關于印發國家衛生計生委2016年政務公開工作要點及分工方案的通知(2016)

來源:    时间:2018-05-14 18:14:15
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國家衛生計生委辦公廳關于印發

國家衛生計生委2016年政務公開工作要點及分工方案的通知

委機關各司局,各直屬和聯系單位:

《國家衛生計生委2016年政務公開工作要點及分工方案》已經委政務公開工作領導小組會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

                      國家衛生計生委辦公廳

2016年7月1日

國家衛生計生委2016年政務公開工作要點及分工方案

为了深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和《中华人民共和国政府信息公開条例》,全面落实《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2016〕19号)确定的各项任务要求,结合国办政府信息公開办委托第三方开展的政府信息公開评估发现的问题,现就我委2016年政务公开工作作出如下安排:

一、进一步加强权力运行信息公開

(一)行政審批公開。進一步做好取消、下放、保留行政審批事項的公開工作,及時公開保留的行政審批中介服務和所需的相關年檢、指定培訓等。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,要及時、准確公開行政審批的受理、進展情況和結果等,實行“陽光審批”。開展權責清單編制的准備工作,參照國務院辦公廳《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》,提前梳理本司局責權事項,爲下一步開展權責清單編制工作做好准備。

(二)行政監管公開。一是进一步推进各地加大行政处罚信息公開力度,依法公开监督执法的依据、内容、标准、程序和结果等,实行“阳光执法”。二是加快推进卫生计生信用体系建设工作,继续做好医疗卫生机构处罚、医务人员资质吊销等不良信用信息的公开力度。

(三)政務服務公開。提高政务大厅服务水平,完善以行政审批为重点的公共服务事项的服务指南、受理单位、审查细则,规范审批的审查标准,进一步简化优化辦事流程,压缩前置审批环节并公开时限。进一步完善网上政务大厅功能,推动实体政务大厅向网上政务大厅延伸。拓展网上办事功能,优化网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和结果网上实时查询,最大程度方便企业办事。

二、进一步推进重点领域信息公開

(四)财政预算决算信息公開。

一是嚴格按照財政部門要求,及時公開經批准的預算決算報表。

二是指導各司局及預算管理單位公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。

三是推动科技项目经费等非涉密信息的公开。研究建立科研项目和资金管理信息公開制度,推进科研项目立项、资金安排信息公開。

(五)重大建设项目信息公開。推进委属(管)单位基本建设项目审批、核准、备案、实施等信息的公开,指导项目单位做好重大工程项目的招投标、重大设计变更、责任分工、监督方式等信息公開工作。

(六)公共资源配置领域信息公開。指导各地推进药品、医用耗材和医用设备等采购信息公開,依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及变更信息等。依托国家公共资源交易服务平台和国家药品供应保障综合管理信息平台,推进相关交易信息在全国范围内互联互通。推进健康扶贫资金分配、使用等信息公開力度,主动接受社会监督。

(七)法定传染病信息公開。进一步加强突发事件卫生应急、法定传染病疫情、数据及防控工作的信息公開,及时发布工作动态、政策信息等内容。

(八)卫生计生服务机构信息公開。

一是推进公共事业单位办事公开,根据“医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公開目录”,指导各级各类卫生计生服务机构编制公开服务指南,方便群众了解使用机构设置、职能、工作规则、办事程序、服务内容、服务承诺、收费项目、监督渠道等信息。

二是继续深入推进医疗机构的信息公開,紧密结合行风建设、“改善医疗服务行动计划”、医疗机构综合评价等工作,指导各地继续推进院务公开工作,不断完善院务公开内容和范围,提升院务公开实效。

三是继续做好新农合信息公開。定期向社会公开参合情况、基金情况、支付情况等信息,及时发布新农合病种目录、药品目录等更新信息。推进国家新农合平台与省级平台和部分大型定点医疗机构的互联互通。

四是加快衛生計生信息化建設,促進各地預約診療、新農合跨地區及時結報、計劃生育證件辦理等醫療衛生和計劃生育服務信息的公開,進一步方便居民獲取相關服務信息。

(九)食品安全信息公開。进一步加强食品安全标准、食品安全风险评估结果等相关信息的主動公開力度,做好食品安全国家标准的宣传和解读工作。

(十)国有企业运行监管信息公開。按照國資委、財政部、人力資源社會保障部要求,依法依規公開委屬(管)企業運行經營、國有資本保值增值、業績考核、國有資産監管、企業負責人管理及薪酬等相關情況。

(十一)健康扶贫和对口支援工作信息公開。做好健康扶贫和对口支援工作信息公開,主动、及时发布工作动态、政策措施、工作成效等内容。

三、进一步加强主動公開工作

(十二)加大公開範圍和公開力度。

一是及时主動公開政府信息。严格按照《政府信息公開条例》发布属于主動公開范围的政府信息,及时准确发布在委网站信息公開栏目。委主要领导签发的规范性文件,应当在文件印发后5个工作日内予以公开。

二是擴大公衆參與。推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度,出台部門規章、規範性文件和作出涉及群衆企業利益的重要決策事項要廣泛征求意見,及時向社會公布決策草案、背景、依據等主要內容,並及時反饋意見采納情況。

三是准确确定公开属性。严格按照委政府信息公開保密审查有关规定,落实公开属性源头认定机制,依法依规准确确定公开属性。

四是按照國務院有關清理部門規章、規範性文件的要求,全面、准確、及時做好規範性文件的公開工作。

五是推進政府數據開放。梳理衛生計生數據資源情況,建立衛生計生政府數據資源清單。加強數據管理,研究制定數據資源開放目錄,逐步推進衛生計生數據向社會公開。數據發布前按程序審核,發布後做好相關解讀工作。

六是推进建议提案答复件公开。研究推进我委办理人大代表建议、政协委员提案答复件的信息公開工作,尝试对部分答复件进行在官方网站公开。

(十三)加強政策解讀回應。重要政策出台時,應當做到政策文件和解讀方案一並報批,相關解讀材料應當于文件公布後3個工作日內在政府網站和媒體發布。對涉及面廣、社會關注度高的法規政策、重大突發事件和重大措施,應當通過主要負責人參加新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權威信息。精心編制解讀材料,針對不同社會群體,采取多種解讀形式,利用數字化、圖表、視頻音頻等方式解讀政策內涵,確保公衆聽得懂、能明白。采取多種傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,網站專欄、微博微信等,及時全面准確解讀政策,增進社會認同。邀請專家學者了解政策信息、參與解讀,更好地發揮專家解讀政策的作用。

做好衛生計生政務輿情監測工作,擴大輿情收集範圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。對涉及衛生計生的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助媒體、網站等渠道發布准確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。針對涉及衛生計生系統的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響,傳播正面聲音。

(十四)加大信息公開各平台建设。

一是推进委网站升级改版。开展委官方网站升级改版工作,进一步完善搜索功能,优化委政府网站栏目和内容,建设好政府信息公開专栏,维护好委政府网站在线发布、在线访谈等特色栏目,发挥委政府网站的政府信息主渠道作用;坚持以用户为中心,服务群众理念,加强与地方卫生计生行业网站、主要新闻媒体、主要新闻网站、重点商业网站的联动,强化我委官网公开卫生计生政府信息的第一平台作用。

二是更好地發揮新媒體作用。運用新技術、新手段,拓寬信息傳播渠道,注重用戶體驗和信息需求,擴大政府信息的傳播範圍,提高信息到達率。加強不同平台和渠道發布信息的銜接協調,確保公開內容准確、一致。

三是加強與群衆的互動溝通。在委官方網站或微信上搭建互動平台,設立在線咨詢欄目,通過信息化手段實現與人民群衆之間有效的溝通交流。

四是進一步加強和完善委官方網站網上來信欄目建設應用,公布咨詢電話、投訴舉報電話,進一步暢通群衆建言獻策、反映情況、咨詢問題的渠道。

四、進一步強化依申請公開工作

(十五)進一步規範依申請公開辦理和服務。严格按照《國家衛生計生委依申请公开工作规范》和《國家衛生計生委政府信息公開保密审查规定》办理政府信息公開申请。

(十六)进一步优化完善政府信息公開申请受理渠道。按照委官方网站改版的统一安排,对我委政府信息公開申请网上受理系统进行升级改造,优化网上受理办理环境,增加申请人管理查询功能。在委政务大厅设立政府信息公開受理窗口,方便申请人现场提交申请;设立政府信息公開服务点,提供相关材料,为申请人提供便捷服务。

(十七)進一步規範完善答複文書標准格式。参照国办政府信息公開办发布的第三方政府信息公開工作评估报告,补充完善标准化答复文书中的救济途径。

五、加強組織領導和能力建設

(十八)加強組織領導。充分发挥委政务公开工作领导小组的领导决策作用,研究解决政府信息公開工作中的重大突出问题,进一步推动卫生计生政府信息公開工作。

(十九)加大政府信息公開工作培训力度。举办好年度政府信息公開工作培训班,努力使各级卫生计生行政部门及其工作人员掌握政府信息公開工作的要求、依申请公开工作的办理技能和水平。

持續開展媒體素養培訓和輿論引導能力培訓,提高衛生計生系統媒體應對能力和水平。

        (二十)健全完善委政府信息公開工作考核评议制度。强化政府信息公開责任意识,定期开展政府信息公開工作考核,并以适当形式公开考核情况;探索开展委政府信息公開工作社会调查评议,了解社情民意,不断改进公开工作。  


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